推荐院校番外篇：赴美留学签证或改回一年一签

新闻背景：

　　自美国总统特朗普上任后，颁布了一系列新政，首先以国家安全为由收紧移民政策，接连又发布了H-1B签证改革及“旅行禁令”，使得外国留学生面临严峻挑战。
　
　　近日，美国国土安全部(DHS)资深高级官员提交一份“要求国际学生每年需重新申请美国签证”(reapply for permission to stay in the United States every year)的提案，要求所有在美留学生每年必须重新申请在美国停留的签证，并重新缴纳学生和交流学者信息系统 (SEVIS)费用。简单的说，就是留学生签证(F-1 VISA)从现在的5年签证变成一年一签。如果这一议案获批，就意味着如在美读书或交流超过一年，就要在次年重复缴纳200美金(约合人民币1361元)费用。更麻烦的是，如因种种原因没有如期毕业，留学生们还必须申请延长项目时间。

　　消息传来，不少中国留学生抱怨又要每年向美国大使馆交一笔签证费。大家或许还都记得2014年11月，美国对华实施新签证措施：赴美留学生可拥有5年的多次入境签证，结束了每年一签的噩梦，小伙伴们喜大普奔。如今，却面临着或将一夜回到几年前的局面。
新提案和现在的签证有何不同?

　　1、目前，留学生签证时需缴纳一次性的SEVIS费 (全称：学生及交流学者信息系统管理费)

　　新提案：如果此提案通过，那么每个留学生就要每年重新支付SEVIS费。

　　2、目前，只要学生在学校就读，那么学生身份就一直有效。在签证有效期内，留学生可以转学而不重新申请签证。只要I-20表不过期，就一直可以维持学生身份。

　　新提案：如果学生转学，学生没有按时毕业，都需要重新申请签证。

　　3、目前国际学生的签证为5年有效。

　　新提案：留学生需每年申请一次签证。
提案原因：

　　在2000万美国大学生中，国际生占到5%。在国际学生中，亚洲学生占77%。中国留学生数量最多为362,368人，印度留学生人数排名第二为206,698人，位于第三的是韩国为71,204人。

　　DHS认为现在目前国际学生的签证政策太过宽松，根据最近公布的报告显示，2016年度有将近74万外国人在签证过期后仍然滞留美国，包括超过7.9万名留学生和访问学者。在超过140万学生和交流学者的签证中，有2.8%的签证逾期，超过访客签证的两倍以上。逾期停留者，即非移民人士在美停留超过了入境时所给予的在美停留时间，或者超过了身份延期日。

　　DHS发言人David Lapan 称：DHS正在寻找各种措施，确保美国的移民计划(包括在美国留学的国际学生计划)完整，以促进国家利益，加强国家安全和公共安全。因此，该提案的提出也就不难理解了。目前，美国国安部发言人Lapan虽对此提案还未置评，但他已确认：目前的国际学生签证部分，的确是国安部正在评估的计划之一。
各界看法：

　　根据纽约非盈利组织国际教育研究所(IIE)的统计，最近几年，外国留学生入学率达到美国历史最高点，并为美国经济注入数十亿美元。

　　美国的多数大学都在寻求学生多样化，有的学校为了吸引外国留学生而支付其全部学费。

　　DHS官员认为，此次提案也许会遭到学校的反对，因为此案一旦通过将会增加学校的成本。在提案公布后，便有不同的声音出现。

　　NAFSA公共政策执行副总监Jill Welch在内部一份声明中批评了该提案。“虽然我们还没有看到提案草案的细节，但如果真要求学生每年重新申请许可，而且只是因为他们被认为可能对国家安全造成严重后果，这将有损美国的外交政策和经济利益，也会影响美国的科学创新实力，实在毫无必要。”

　　美国大学协会发言人Pedro Ribeiro认为，该提案一旦通过，将在留学生群体中产生寒蝉效应，势必会影响留学人数，广大留学生花费更多时间在签证的申请而不是花费在学习上。

　　关于留学签证修改的提案能否通过，或许从何时开始实施，让我们继续来关注。